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經濟日報訊 (記者 亢舒)經國務院批複同意,近日,國家發展改革委正式印發實施《川陝革命老區振興發展規劃》,標誌著支持革命老區「1258」政策體系(即「1個總體指導意見、2個區域性政策意見、5個重點革命老區振興發展規劃、8個涉及革命老區的片區區域發展與扶貧攻堅規劃」)得到了進一步完善。《規劃》的實施,對於探索貧困老區全面建成小康社會新路子、進一步推進西部大開發、補齊扶貧開發「短板」等,具有十分重要的意義。
國家發改委地區司有關負責人介紹,《規劃》是國家支持革命老區「1258」政策體系中最晚出台的一個重點革命老區振興發展規劃,應該說,也是我國重點革命老區規劃的「收官之作」,主要有以下幾個特點:
一是確立了川陝革命老區5大戰略定位。即努力把川陝革命老區打造成為區域開發與精準扶貧協同推進的示範區,絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的重要通道,清潔能源、特色農產品生產加工基地和軍民融合產業示範基地,紅色文化傳承區,生態旅遊目的地,以及秦巴山生態文明先行先試區。
二是構建「三帶三走廊」空間布局。即依託區域性中心城市和主要交通通道,著力構建西安-漢中-巴中-南充-重慶/成都、西安-漢中-廣元-綿陽-成都、西安-安康-達州-重慶三個經濟帶,以及蘭州-廣元-巴中-達州-萬州、成都-南充-達州-萬州、漢中-安康-商洛三條經濟走廊。
三是以綜合改革試驗區為重要平台。即在原川陝蘇區核心區域設立川陝革命老區綜合改革試驗區,建立統一協調合作平台,在創新行政管理、基礎設施投融資、資源開發、扶貧開發、生態保護補償等方面賦予試驗區改革創新和試點示範職能。著力打破行政界線分割,培育建設區域統一大市場,營造公平競爭環境,解決特殊困難和問題,增強內生髮展動力。
《規劃》從7大方面提出了區域振興發展與脫貧攻堅重點任務:一是破解基礎設施瓶頸制約,二是促進資源開發與特色產業發展,三是推進老區精準扶貧精準脫貧,四是全面提升基本公共服務水平,五是推動區域合作與改革開放,六是加強生態建設與環境保護,七是統籌城鄉協調發展。
據介紹,《規劃》主體圍繞設立川陝革命老區綜合改革試驗區,從財政、金融、投資、土地、資源開發、生態補償、幫扶、幹部人才等8個方面提出了一系列支持川陝革命老區振興發展的政策措施。
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